西安市政府日前出台《加强西安国际语言环境建设工作实施意见》。据此意见，所有本科以上学历、40岁以下的公务员，都要学会用英语进行简单交流；本科学历以上、40岁以下的警察，80%的人要掌握英语会话100句；邮政、银行、医疗机构40岁以下的一线员工，80%的人要掌握常用英语；出租车司机、公交司乘人员、地铁站务员工，80%的人要通过日常英语考核；营业员、餐厅服务员、客房服务员、前台接待员，50%的人要掌握英语会话100句。

　　学习是需要成本的。为让所有公务员学会英语对话，西安市将组织开展公务员外语培训，这不知道要花掉多少钱。纵然所有公务员学会英语对话，有多少人派得上用场呢？需要接触外国人的公务员毕竟是少数，用不上就是一种浪费，浪费钱财。公职人员学英语有公款埋单，私营单位的营业员、服务员、接待员学英语，不管是老板掏钱还是员工掏钱，人家都未必乐意。从权限角度讲，政府可以要求公职人员学英语，却无权要求私营单位员工也这样做。

　　除此之外，还有一个问题耐人寻味：西安市只要求40岁以下的人学会英语对话。这是着眼于未来吗？可能是，却未必全是。就说公务员吧，级别稍高的领导干部，大多都在40岁以上，西安市政府并没有对他们学英语作出要求，即西安市级别较高的领导干部都不必学会英语对话。这是为什么？事实上，级别越高的干部越有机会出访国外或接触外国人，越需要学会英语对话。营业员、服务员要学，一定级别以上的领导干部为什么不被要求学？

　　浙江嘉兴 晏庆盛